CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

 Los objetivos fundamentales de cualquier EIA son:

  • Describir y analizar el proyecto
  • Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto
  • Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos Determinar medidas minimizadoras, correctoras y compensatorias

2. ESTRUCTURA DE OPERACIÓN.

  • La legislación vigente
  • Exigencia de una administración..
  • Planificación dentro de otra legislación sectorial.
  • Realización voluntaria.

 

Estructura metodológica de un EIA.

Recogida de información

Análisis proyecto

Análisis de variables

Identificación de acciones

Identificación de elementos  del proyecto susceptibles del medio susceptibles de de producir impactos cambio

Inventario del medio

Valoración del inventario

Identificación y predicción de impactos

Medidas correctoras

Plan seguimiento

Contenido de un EIA.

Es por esto que podríamos definir un índice tipo para cualquier EIA, el cual podría constar de las siguientes partes:

  • Descripción del proyecto.
  • Definición del ámbito del estudio.
  • Inventario y Valoración Ambiental, así como síntesis (matriz de cruce).
  • Previsión de Impactos.
  • Evaluación de Impactos.
  • Comparación de Alternativas.
  • Medidas Correctoras.
  • Impactos Residuales.
  • Programa de Vigilancia y Control.
  • Memoria de Síntesis (Resumen).

 

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

  • En primer lugar habremos de revisar los objetivos y justificación del proyecto.
  • Otro aspecto importante serán los componentes del proyecto a tener en consideración:
  • Las posibles alternativas pueden plantearse en cuanto a la localización del proyecto, el proceso tecnológico, el programa o calendario de desarrollo, las posibilidades de ampliación, limitación y/o abandono, así como las limitaciones del proyecto para introducir medidas correctoras. En todo caso siempre existe la posibilidad de “no realización” del proyecto.
  • También hay que definir claramente la localización y ocupación espacial del proyecto y de los impactos, teniendo en cuenta que cada actividad producirá unos efectos determinados propios.
  • Importante será tener claras las partes de nuestro proyecto y el programa de desarrollo del mismo (diseño, obra, explotación y abandono), así como los elementos físicos que lo forman.

 INVENTARIO Y VALORACIÓN AMBIENTAL.

  • Descripción del estado actual del sistema (estado preoperacional).
  • Interpretación de ese estado a la luz de las causas que lo han propiciado.
  • Previsión de su evolución sin actuación. Esta previsión puede servir como referencia de los efectos de la actividad.
  • Valoración ambiental de la situación actual y de su evolución.

Variables ambientales significativas.

  • Medio Natural.
    • Clima.
    • Geología y Geomorfología.
    • Suelos y edafología del terreno.
    • Fauna, Vegetación y ecología (relaciones) del medio.
    • Paisaje.
    • Hidrología superficial y subterránea.
    • Calidad del aire.
    • Emisiones atmosféricas, etc.
  • Medio socio-económico.
    • Sociológicas (población, aspectos culturales y costumbres).
    • Económicas (renta y empleo, sectores productivos, precio del suelo, etc.)
    • Urbanísticas (poblamiento, uso y propiedad del suelo, planeamiento urbanístico).
    • Patrimonio (Histórico-artístico, cañadas, etc.)

 

VALORACIÓN DEL INVENTARIO.

La valoración del inventario es un proceso que implica dar un grado de excelencia y/o mérito para ser conservado de un determinado elemento de dicho inventario. Se trata de descubrir el valor ecológico, paisajístico, productivo, científico, etc. de un determinado elemento. Los objetivos de este proceso son:

  • Evaluar el valor de conservación.
  • Estimar la pérdida de valor que supondría su eliminación.
  • Clarificar el trabajo de equipo (homogeneizar las percepciones de unos y otros con respecto del medio).
  • Permitir comparaciones entre factores, jerarquizándolos según su importancia y valoración.

Los criterios de valoración más importantes son los siguientes:

  • Criterio legislativo. Teniendo en cuenta la legislación vigente en cuanto a que protege una serie de especies y/o ecosistemas y no otros, habremos de valorar necesariamente en mayor grado éstos frente a los otros (al menos inicialmente).
  • Diversidad. Variabilidad de los organismos vivos a todos los niveles, así como las relaciones que entre éstos se establecen.
  • Rareza y Representatividad. En sentido económico lo raro es valioso. Además lo raro es también más vulnerable. La representatividad mide además cuán cerca está este recurso del óptimo definible.
  • Naturalidad. Aquello que no ha sido transformado por el hombre es natural. Sin embargo, debido a la dificultad de encontrar espacios con estas características habremos de extender la definición a aquellos espacios que, habiendo sido alterados por el hombre, conservan substancialmente su carácter.
  • Productividad.
  • Grado de aislamiento de este elemento con respecto de los demás de su especie.
  • Imposibilidad de ser sustituido.
  • Fragilidad o Vulnerabilidad (Susceptibilidad al cambio debida a perturbaciones externas al medio ecológico).
  • Singularidad.

 

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS.

  • Identificación de acciones del proyecto:
  • Identificación de factores del MA susceptibles.
  • Cruce entre acciones-factores y causa -efecto.
  • Descripción de los impactos

Existen muchas formas de afrontar estos problemas de elección. Entra ellas destacan principalmente:

  • Modelización:
  • Superposición de impactos.
  • Escenarios comparados
  • Consulta a paneles de expertos

La matriz no es propiamente un modelo para realizar EIA, sino una forma de sintetizar y visualizar los resultados de tales estudios; así la matriz de Leopold sólo tiene sentido cuando va acompañada de un inventario ambiental y de una explicación sobre los impactos identificados, de su valor, de las medidas para mitigarlos y del programa de seguimiento y control. En suma se trata de una matriz de relación causa-efecto que añade a su papel en la identificación de impactos la posibilidad de mostrar la

La valoración se puede realizar con la siguiente clasificación:

  • Compatible: de rápida recuperación sin medidas correctoras.
  • Moderado: la recuperación tarda cierto tiempo pero no necesita medidas correctoras o solo algunas muy simples.
  • Severo: la recuperación requiere bastante tiempo y medidas correctoras más complejas.
  • Crítico: supera el umbral tolerable y no es recuperable independientemente de las medidas correctoras (este es el tipo de impactos que, en teoría al menos, hacen inviable un proyecto y lo paran).

MEDIDAS CORRECTORAS.

  • Evitar, disminuir, modificar, curar o compensar el efecto del proyecto en el MA (rebajar los impactos intolerables, y minimizar todos en general).
  • Aprovechar mejor las oportunidades que brinda el medio para el mejor éxito del proyecto.

Las medidas correctoras no deben constituirse en coartada para la aceptación de cualquier proyecto, en la idea de que los impactos van a obviarse con la medida correctora.

  • Minimizadoras o precautorias: dedicada sobre todo a alteraciones dentro del proyecto (a la vez que se hace).
  • Correctoras: aquellas que se generan para evitar impactos tras el desarrollo del proyecto.

Las medidas correctoras han de especificar, como mínimo, los siguientes aspectos:

  • Definición de la medida.
  • Objetivo (sistemas afectados y tipos de impactos).
  • Parámetros (representatividad, fiabilidad, número reducido y fácilmente medibles).
  • Eficacia.
  • Muestreo (adecuada distribución espacio-temporal).
  • Impacto residual.
  • Elementos de impacto de la propia medida.
  • Necesidad de mantenimiento.
  • Precauciones de seguimiento.
  • Entidad responsable de su gestión.
  • Momento y documento de su inclusión: presupuesto, pliego de condiciones, del proyecto sustantivo o de otro específico para las medidas correctoras.
  • Facilidad de ejecución y gestión.
  • Costes de ejecución.
  • Costes de mantenimiento.
  • Prioridad.
  • Reatroalimentación (reconsideración de los objetivos, flexibilidad pero compromiso).
  • Emisión de informes (tipos, periodicidad, organismo encargado, etc.).

PLAN DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA.

El Programa de Vigilancia Ambiental debe entenderse como el conjunto de criterios de carácter técnico que, en base a la predicción realizada sobre los efectos ambientales del proyecto, permitirá realizar a la Administración un seguimiento eficaz y sistemático tanto del cumplimiento de lo estipulado en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), como de aquellas otras alteraciones de difícil previsión que pudieran aparecer.

Presenta una doble vertiente, representa un contrato del promotor con la Administración que le obliga a llevar a cabo lo dicho en el estudio de impacto ambiental y le hace responsable. La Administración no se hace cargo de las medidas correctoras ni del Plan pero atenderá a los informes derivados del plan de seguimiento.

Por tanto, los objetivos de dicho plan podrían enumerarse como sigue:

    • Verificación, cumplimiento y efectividad de las medidas del EsIA.
    • Seguimiento de impactos residuales e imprevistos que se produzcan tras el comienzo de la explotación, así como afecciones desconocidas, accidentales, indirectas…
    • Base para la articulación de nuevas medidas en función de la eficacia y eficiencia de las medidas correctoras pertinentes que aparezcan en la DIA.
    • Fuente de datos para futuros EIA, útil para el propio promotor también si se tienen experiencias sistematizadas

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